如何处理好休闲农业和乡村旅游发展中各方主体的关系？

01、处理好政府引导与市场主体的关系

发挥市场配置资源的决定性作用。只有充分调动各类市场主体从事休闲农业的积极性，才能有效地将社会的资金、技术、人才等要素与农业特色产业、农村生态与环境、农民生活与文化等优势相结合，创造出满足城镇居民体验农业、回归自然、回报乡村需求的新产业新业态，才能在政策和规则的框架下，使得休闲农业在经营上更加灵活多样，在机制上更加充满活力，在服务上更加贴近市场需求。更好发挥政府的引导作用。

政府通过制定发展规划，引导休闲农业的发展方向；通过制定优惠政策和措施，吸引社会主体参与；通过强化管理服务，促进规范服务，提档升级。如果缺乏正确的引导，就会出现诸如损害农业基础、破坏生态环境、侵害农民权益等问题。

02、处理好农民主体与社会参与的关系

尊重农民的意愿和主体地位。发展休闲农业必须把促进农民就业创业、增加农民收入作为根本出发点和落脚点，不论是搞休闲观光还是餐饮服务，都要健全利益联结机制，让农民深度参与，这样才能持续稳定发展。

引导社会资本参与，聚集更多资源要素。鼓励城市工商资本进入乡村，兴办休闲农业和乡村旅游，解决乡村产业发展中资金短缺问题，将更多的先进管理经验、信息技术和营销网络引入乡村，做大做亮这一产业。同时，资本下乡要带动老乡，不能代替老乡，更不能剥夺老乡。

03、处理好经济效益与生态效益的关系

注重经济效益提升。休闲农业和乡村旅游是一个产业，要遵循经济规律，投资要有收益，经营要有利润，这样才能持续，否则就办不下去，留下一个烂摊子，投资损失更大，农民收益得不到保障。注重生态环境保护。发展休闲农业和乡村旅游，要坚持生态为先，践行好“两山”理念，美化山水林田湖草。严禁开山填湖、破坏生态，杜绝毁坏村容村貌，严格落实耕地保护制度。

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